精准“把脉” 靶向“开方” 以练为战
四川乐山市五通桥区以“执法+专家”模式赋能特种设备安全治理
【资料图】
□ 张 东
从2022年10月到今年3月底，共检查特种设备使用单位77家，涉及特种设备3840台，发现问题隐患620项，提出整改建议6222条，所有隐患已逐步实现闭环整改、动态清零……这是四川省乐山市五通桥区依托专家巡诊，护航特设安全交出的阶段性“成绩单”。
近年来，五通桥区市场监管局以特种设备安全专项整治三年行动为主线，积极引入四川省特种设备安全管理协会（以下简称“特安协会”）作为第三方技术力量，深入开展专家巡诊、排险除患、安全培训、公益宣传。通过精准“把脉”、靶向“开方”，切实增强安全监管的主动性、敏锐性和精准性，确保特种设备安全隐患早发现、早研判、早预警、早处置，保持并巩固了特种设备安全“零事故、零伤亡”的良好态势，为高质量建设“绿色大硅谷、美丽小西湖、幸福五通桥”筑牢安全屏障。
据了解，该局推行了面对面“问诊”，让隐患治理更精准。该局以监察、检验、执法“三位一体”闭环监管模式为支撑，联合特安协会深入8家重点危化品企业开展专家巡诊，通过发挥特安协会的平台、专家和技术优势，紧盯涉危化品企业的锅炉、压力容器、压力管道、气瓶充装等重点部位，针对其在用特种设备及安全附件、仪器仪表等运行状况，各类安全管理制度的建立及执行情况，应急救援制度建立及演练情况，安全风险辨识及隐患排查治理等情况，进行面对面“把脉问诊”，最终形成“一企一册”巡诊服务报告，确保既严查又严改。截至今年3月底，该局已出动行业专家及技术人员461人次，检查承压类特种设备2987台套、工业管道85.625公里，发现隐患483项。
针对检查中发现的问题，该局组织专家团队一一开出整改“药方”，并对整改情况“回头看”，实现隐患排查、登记、整治、监督、销号的闭环式管理，切实做到“深入一家、服务一家，摸清一家、整改一家，提升一家、规范一家”。目前整改完成率达95%。
同时，五通桥区市场监管局坚持全覆盖巡查，让风险防范更主动。结合辖区中小型特种设备使用单位专业化知识和能力差参不齐的现状，该局组织专家队伍对中小型特种设备使用单位开展全覆盖安全巡查，对特种设备逐台逐项开展安全体检，深入查找风险隐患，精准“揪出”安全漏洞，并出具分析报告，督促隐患整改，确保对账销号、动态清零。同时，进一步理清辖区特种设备分布及使用情况，做到底数清、情况明，推动全区特种设备安全动态监管网络持续完善。
为了将安全责任落实到“最小单元”，该局还指导企业开展特种设备安全清单制管理提档升级工作，风险分级管控及隐患排查治理双重预防工作，引导企业树立风险意识，突出主动管理，实现关口前移，超前辨识预判特种设备安全风险，落实风险动态化管控，实施隐患闭环式管理，建立特种设备安全风险“自辨、自评、自控”和隐患整治“自查、自改、自报”工作机制，实现风险可控、隐患可治、标准化达标，切实筑牢风险辨识管控和隐患排查治理两道“防火墙”。
此外，五通桥区市场监管局积极开展特种设备安全“进社区、进广场、进企业、进学校、进公园”宣传活动，通过布置宣传展板、播放宣传视频、发放宣传手册、组织安全培训等多种形式，将特种设备安全知识大餐送到群众身边，营造特种设备安全“人人关注、人人参与、人人支持”的浓厚社会氛围。该局通过“桌面推演+队伍拉动”相结合方式，开展特种设备安全应急演练，进一步检验突发情况下各部门各单位的应急响应速度、专业处置水平和协调配合能力，“以练为战”筑牢特种设备安全防线。截至目前，该局已开展应急演练3次、专题培训5场、宣传活动3场。
五通桥区市场监管局相关负责人表示，该局将坚持以人民为中心，以高质量为追求，持续推进“执法+专家”模式，精准赋能特种设备安全治理，以高水平安全护航高质量发展，让企业安心“奔发展”，让群众舒心“享生活”。
《中国质量报》
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